纸牌上写着:“叙利亚家庭,求救!”
6月20日是世界难民日,联合国难民署(UNHCR)于19日发布2016年度《全球趋势报告(Global Trends)》。报告指出,因冲突、迫害被迫流离失所的人数,在2016年底达到前所未有的6560万人,超越英国总人口数,比2015年底增加了30万人。
报告指出,难民人数增加的速度居高不下,2016年平均每分钟就有20人被迫离开家园。
“无论以何尺度衡量,这都是个不容接受的数字。”UNHCR高级专员菲利普·格蓝迪(Filippo Grandi)说:“我们必须团结,为共同的目标而努力,预防并解决危机,同时确保世界各地的难民、境内流离失所者与寻求庇护者在这个过程中,受到适切地保护与照顾。”
过去5年,全球流离失所者人数每年都增加上百万;2016年,流离失所者总数仍然很庞大,而且亟须保护,不过增加速率有所减缓。
这个数据包括4030万留在祖国的“境内流离失所者(internally displaced persons,IDPs)”,比2015年底减少约50万人;“寻求庇护者(asylum-seekers)”有280万人,比2015减少约40万人。
然而,跨越国界避难的“难民(refugees)”人数达2250万人,是UNHCR自1950年成立以来的最高纪录。
迈入第7年的叙利亚冲突曾是世界最大的难民肇因,但2016年难民成长的最大因素则是南苏丹的和平协议破裂,新一波冲突导致2016年底前,有737400人涌出该国,且人数仍持续增加中。
整体而言,叙利亚有1200 万人(占该国总人口数的65%)在境内或境外流离失所,仍是最大的难民来源国。若不计入常年处于难民状态的巴勒斯坦难民,哥伦比亚(770万人)和阿富汗(470万人)的流离失所者人数仍排名第2及第3,伊拉克(420 万人)名列第4。南苏丹有330万人逃离家园,是流离失所者人数成长速度最快的国家。
全球有一半的难民是未成年孩童,他们面临的困境特别令人心碎,脆弱的状态使他们长期承受着难以想象的苦难。
去年,许多媒体聚焦讨论难民在发达国家的安置问题,部分国家紧缩难民入境管道,或关闭边境。事实上,报告数据显示,截至2016年底为止,全球有84%的难民是由发展中国家收容,每3位难民中就有1位是由全球最不发达国家所收容。
严重的不平衡反映许多问题,包括国际社会对于难民收容缺乏共识,邻近冲突地区的往往是较贫穷的国家。这些收容众多难民的国家需要更良好的资源分配与支持,否则将陷入动荡、冲击人道救援工作,甚至造成进一步的流离失所。
UNHCR 估计至少有1000万人处于、或将陷入无国籍状态(stateless);不过75国政府记录并回报给UNHCR的无国籍人数仅320万人。
面对又一年的流离失所与无数人民的苦难,格蓝迪说,有一件事是清楚的,“我们必须为难民付出更多。在当前充满冲突的世界,我们需要的是决心和勇气,而不是恐惧”。
世界难民日,联合国秘书长古特雷斯在新闻发布会上要求发达国家应为难民提供更多支援
6月20日是世界难民日。当天,联合国秘书长古特雷斯就全球难民危机问题在纽约联合国总部举行记者会。古特雷斯要求发达国家对收容着数百万难民的发展中国家给予支援,并增加安置难民的配额。
古特雷斯说,全球难民危机已经导致超过6500万人逃离家园,其中80%的难民生活在发展中国家,因此,他呼吁发达国家向难民收容国提供更多的支援,并要求发达国家增加安置难民的配额。
古特雷斯指出,尽管为难民提供人道主义援助至关重要,但是难民危机无法通过人道主义援助最终解决,特别是对于叙利亚等处于战争和冲突地区的难民来说,政治途径才是解救难民的最终方案。他强调,正在通过和谈等手段努力实现叙利亚停火。
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